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关于印发《静安分局关于开展“不忘初心、牢记使命,奋进新时代、实现新跨越”大调研的实施方案》的通知

成文日期:2018-01-29文号:索取号:JA7900000-2018-004发布机构:区公安分局载体类型:公开类型:主动公开

【来源:公安静安分局 发稿时间 :2018-02-14 08:56 阅读次数: 】【推荐】 【纠错】
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关于印发《静安分局关于开展“不忘初心、牢记使命,奋进新时代、实现新跨越”大调研的实施方案》的通知

分局各部门:

《静安分局关于开展“不忘初心、牢记使命,奋进新时代、实现新跨越”大调研的实施方案》已经分局党委同意,现印发给你们,请各部门按照方案要求,认真贯彻执行。工作中如遇问题,请及时与分局大调研领导小组办公室联系。

上海市公安局静安分局

2018年1月29日

静安分局关于开展“不忘初心、牢记使命,奋进新时代、实现新跨越”大调研的实施方案

为全面贯彻党的十九大精神,按照习近平总书记关于大兴调查研究之风和对上海工作、公安工作的重要指示精神,努力实现“中心城区新标杆、上海发展新亮点”的奋斗目标,根据区委和市局党委总体部署要求,经分局党委研究决定,在全局范围开展“不忘初心、牢记使命,奋进新时代、实现新跨越”大调研活动,特制订本实施方案。

一、目标任务

坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握市委对新静安提出的“中心城区新标杆、上海发展新亮点”和市局党委对分局提出的目标定位,紧紧围绕工作要求,坚持需求导向、问题导向、效果导向,深入了解制约静安公安工作发展的体制性、基础性、保障性问题以及“智慧公安”建设等重点工作推进中遇到的难点、痛点、堵点问题,解决群众最盼、最急、最忧、最怨问题,切实转变工作作风,不断加强和改进公安执法管理和服务效能,打造过硬公安队伍,进一步提升人民群众和公安民警的获得感和满意度,全力推动分局各项工作再上新台阶。

二、组织领导机制

(一)完善领导小组架构

成立由分局党委书记、局长潘子罕任组长,分局党委副书记、政委汤岚、副局长石毅君任副组长,分局党委班子为成员,指挥处、政治处、警保处,纪委(监察室),督察、治安、交警、消防、法制、出入境办、人口办、科技科等部门业务主要负责同志共同参与的大调研领导小组。

(二)设立领导小组办公室

大调研领导小组下设办公室(设在指挥处,以下简称“调研办”),“调研办”主任由侯钰敏同志担(兼)任,并从分局各业务部门、派出所抽调若干名业务骨干组建工作专班,实行实体化运作。分局各部门要指定大调研工作分管领导和专职联络员,加强与“调研办”的日常沟通联络协调。

(三)落实责任分工

分局各党委成员结合各自分管工作实际,以分片的形式牵头做好相关领域课题调研工作。领导小组各成员部门负责对本部门开展大调研的组织部署和协调落实。“调研办”负责大调研日常工作的统筹组织、协调推进、情况编报等。纪委、督察支队负责对各部门大调研工作开展执纪监督和督导检查。政治处负责指导各部门将大调研与“不忘初心、牢记使命,贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动有机结合起来。负责做好大调研的宣传动员工作,引导社会广泛参与,及时报道大调研进展情况。

(四)成立工作小组

1、“智慧公安”调研工作组

由潘子罕同志总负责,金鞍、孙伟国、虞星波、张靖、汤妙弟、侯钰敏同志按各自分工配合,科技科为责任部门,治安、交警、消防、看守所及石二、北站、站区派出所为配合部门。

2、“过硬公安队伍”调研工作组

由汤岚同志总负责,陈勇同志配合,政治处为责任部门,警保处、纪委(监察室)、督察支队及各派出所为配合部门。

3、企(事)业单位调研工作组

由孙伟国同志总负责,贾俊石、张靖同志按各自分工配合,交警、消防支队为责任部门,经侦、治安支队,人口办、出入境办及各派出所为配合部门。

4、“执法规范化”调研工作组

由虞星波同志总负责,张靖同志配合,法制支队为责任部门,经侦、刑侦、治安支队,审理办及各派出所为配合部门。

5、社区、居民调研工作组

由张靖同志总负责,贾俊石、孙伟国、虞星波同志按各自分工配合,治安支队为责任部门,刑侦、交警、消防支队,人口办、出入境办及各派出所为配合部门。

三、调研主体和对象

调研主体是分局党委班子。

调研对象是各种不同类型企业(包括国企、民企、外企,央企、市属国企、区属国企,大、中、小、微型企业,高科技企业、新兴行业企业、传统行业企业等)、事业单位(包括教育、医疗、文化、体育等)、各类园区(包括高科技园区、都市工业区、文化创意园区、孵化器、众创空间等)、居民区(包括动迁安置小区、老公房小区、商品房小区等)、居民群众(包括居民骨干、困难家庭、残疾人、高龄老人、企事业单位管理人、专家学者、社会名人、青年创业者、引进人才等)和民警代表。重点做好以下三方面工作:

(一)突出调研工作的广泛性。调研要坚持领导干部和业务部门带头,深入不同类型的社区、单位和公安基层所队,广泛听取市民群众和基层民警意见建议,积极问需问计,做到调研对象全覆盖的基础上,进一步突出服务对象和工作对象。

(二)加强调研工作的科学性。要立足基层视角和群众视角,换位思考,将发现问题和解决问题贯穿调研全过程。紧密结合部门工作实际,有针对性地选取调研对象,既要到问题多、情况复杂的地方去调研,又要避免不同部门、不同警种对同一调研对象反复调研;既要突出调研对象的代表性和针对性,又确保调研对象全覆盖、不重复。

(三)提高调研工作的协同性。建立和完善统筹机制,领导小组办公室要加强全局面上统筹指导,并协调做好领导小组、各工作组调研对象的统筹;五个工作组对接领导小组要求,具体负责本领域调研工作的统筹;分局各相关部门及派出所按照分工,各有侧重地落实好调研工作。

四、调研安排

(一)调研实施阶段,各工作领导小组牵头部门牵头制作调研分方案,明确调研重点、调研形式、调研要求和节点安排。各部门按照分局总体部署要求和各自调研方案,深入调研走访社区、居民、企(事)业单位、公安基层所队,对各类调研对象反映的急难愁盼问题和带有普遍性、典型性的问题进行重点回访,做到不回避、不遗漏。

(二)问题集中梳理阶段,对大调研过程中中反映和发现的问题进行全面梳理,找准症结、分析原因、汇总情况,依托五个工作组,分别形成“问题清单”,明确解决问题的责任部门和责任人。分局大调研领导小组及办公室对各部门大调研工作开展检查,督促推动相关责任部门边调研边解决问题。

(三)问题研究解决阶段,各部门对梳理出来的问题,研究提出具有针对性、操作性的解决方案,形成“措施清单”和“解决清单”,制定解决问题的时间表和路线图。分局党委成员结合工作分工,对分管领域发现的难以解决的问题,分批组织召开座谈会,揭短板、摆问题、亮瓶颈,为研究解决问题厘清思路、制定对策。针对重大难点问题,由分局大调研领导小组牵头,召开专题会议,督促推动相关责任部门研究对策,推动落地解决。

(四)成果转化评比阶段,认真总结提炼大调研活动中形成的好做法、好经验,建立基层走访调研、问题整改落实常态长效机制,并用制度的形式固定下来,形成“制度清单”,进一步巩固拓展大调研工作的实践成果和制度成果。

六、工作要求

(一)充分认识大调研工作的重要意义。开展大调研工作既是贯彻落实市委、区委和市局党委部署要求的具体措施,也是做好新时代静安公安工作的迫切需求,更是对领导干部担当精神的一次全面检验。各部门要把大调研作为公安机关加强群众工作、切实转变作风的重要载体和抓手,通过深入细致地走访调研,着力发现、解决一批制约静安公安工作发展的瓶颈问题,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提升使人民群众和公安民警的获得感、幸福感,努力做到干部受教育、群众得实惠、社会真欢迎。

(二)准确把握大调研工作的基调和方法。各部门要准确把握开门搞调研这个前提,避免把大调研工作简单地理解为写文章、写报告,要把发现问题、解决问题作为工作的出发点和落脚点,深入基层一线,问政于民、问需于民、问计于民,促进党员干部密切联系群众、增进群众感情,始终站稳群众立场。要牢牢把握实事求是这个根本,坚持一切从实际出发,有什么问题就解决什么问题,不回避、不遮掩,力戒形式主义,避免不求实效。要始终把握结果导向这个关键,坚持边调研边解决问题,切实增强调研工作的针对性和有效性,突出成果转化,力争通过调研带动全局各项工作取得新突破。在调研方法上,可采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)、问卷调查、座谈会等方式开展调研,也可采取政务微博、微信、客户端等新媒体手段广泛收集问题和意见建议。

(三)强力抓好大调研工作的推进落实。各部门主要领导要亲自挂帅,组建本部门大调研工作专班,制定本部门大调研方案,细化落实相关制度措施,迅速掀起大调研热潮。各级领导干部要以身作则、以上率下,带头深入一线、深入群众听取意见和建议,形成示范效应,确保本部门思想认识到位、组织部署到位、推进落实到位。要注重把大调研与日常工作紧密结合起来,围绕重点任务,周密部署、科学安排,确保调研与工作相互促进。同时,要充分依托多媒体平台,及时反映大调研推动工作、解决问题的成效,广泛宣传各类实事、好事,全面搜集、正面引导涉及大调研工作的各类舆情,为大调研营造良好氛围。

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